«Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения»



АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ДЕПАРТАМЕНТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И Главных НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


Краснодар

2008


ВВЕДЕНИЕ


Реальный Доклад подготовлен в согласовании с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 16 апреля 2008 г. №259-р «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» края и характеристик их достижения», стратегией социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 г., Законом Краснодарского края от 27 декабря 2007 г. № 1345-КЗ «О краевом бюджете на 2008 г.» и постановлением главы администрации Краснодарского края от «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» 18 июля 2006 г. «О проведении административной реформы в Краснодарском крае».

Реальный Доклад учитывает постановление главы администрации Краснодарского края от 11 июля 2006 года № 612 «О реорганизации департамента экономического развития, инвестиций и наружных связей Краснодарского края «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения»» (в редакции постановлений главы администрации Краснодарского края от 27 апреля 2007 г. №391 и от 24 апреля 2008 г. №341), которое утверждает положение о департаменте внешнеэкономической деятельности.

В согласовании с обозначенными постановлениями департамент внешнеэкономической деятельности (дальше – Департамент) является органом исполнительной власти «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» Краснодарского края, который производит весь комплекс мероприятий по реализации интернациональных и межрегиональных связей по вопросам внешнеэкономического сотрудничества, конгрессно-выставочной и презентационной деятельности и имиджевой политики в целом.

По собственной «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» структуре Департамента представлен управляющим, 2-мя заместителями управляющего и 3-мя отделами.

Реальный Доклад представлен субъектом экономного планирования (дальше – СБП) – Департаментом внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, и отражает результаты и главные направления его деятельности.


^ РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛИ, Задачки «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» И Характеристики ИХ Заслуги


Стратегические цели и тактические задачки департамента определены в согласовании с основными направлениями деятельности Правительства Русской Федерации, согласно принципам, определённым стратегией социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 г., системой стратегических целей «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» Краснодарского края и характеристик их заслуги, также положением о департаменте внешнеэкономической деятельности.

Миссия департамента заключается в обеспечении развития экономики и увеличение благосостояния населения Краснодарского края оковём сотворения подходящих критерий «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» для увеличения конкурентоспособности продуктов и услуг кубанских производителей и вербования нужных ресурсов.

С целью выполнения данной миссии департамент внешнеэкономической деятельности ставит впереди себя последующие стратегические цели:

  1. Увеличение экспортных способностей компаний реального сектора экономики края.

  2. Воплощение «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» и координация интернациональных и межрегиональных коммуникаций края, обеспечивающих продвижение его интересов на рынках продуктов, услуг и капитала, в том числе в связи с подготовкой проведения Зимних Олимпийских Игр 2014 г.

  3. Воплощение и координация «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» с федеральными органами гос власти функций по реализации внешнеполитической полосы РФ в Черноморском регионе – межуровневая задачка.

  4. Развитие и координация выставочно-ярмарочной деятельности края, обеспечивающей продвижение его интересов на рынках «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» продуктов, услуг и капитала.

  5. Разработка и реализация имиджевой политики края и комплекса устройств регионального брендинга, обеспечивающих достижение геостратегических, экономических и гуманитарных целей развития.

  6. Увеличение квалификации и подготовка кадров в сфере интернационального и межрегионального сотрудничества, конгрессно «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения»-выставочной деятельности. (Приложение 1)

Данные стратегические цели Департамента соответствуют цели Правительства РФ «Обеспечение больших темпов экономического роста» и целям Краснодарского края «Формирование институциональных критерий для устойчивого экономического роста», «Повышение конкурентоспособности приоритетных секторов экономики «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» Краснодарского края», «Обеспечение сбалансированности и длительной стабильности регулируемых рынков продуктов и услуг при обеспечении интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов деятельности», также «Обеспечение вкладывательной привлекательности, денежной стойкости и развития «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» регулируемых организаций». (Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 16.04.2008 г. №259-р «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и характеристик их достижения»)

В целях реализации данных стратегических целей на тактическом уровне выделяется ряд «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» задач:


Цель 1. Увеличение экспортных способностей компаний реального сектора экономики края.

Тактическая задачка 1.1. Содействие экспортёрам Краснодарского края в расширении рынков сбыта продукции за счет сотворения критерий (комплекса услуг) по продвижению на международные рынки экспортопригодной и экспорториентированной «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» продукции края

Характеристики:

Тактическая задачка 1.2. Содействие росту объемов экспорта на предприятиях и организациях, реализующих продукцию «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» и услуги с высочайшей добавленной ценой, соответственных мировым эталонам свойства, использующих ведущие технологии и научные разработки

Характеристики:

Тактическая задачка 1.3. Создание институтов поддержки экспортеров

Характеристики «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения»:

Тактическая задачка 1.4. Анализ интернациональных и межрегиональных рынков продуктов, услуг и капитала

Прямой числовой показатель по данной «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» тактической задачке отсутствует. Но внесение данной деятельности в систему тактических задач представляется нужным, так как она осуществляется как вспомогательная к главным мероприятиям, которые проводятся департаментом внешнеэкономической деятельности.

Цель 2. Воплощение и координация интернациональных и межрегиональных коммуникаций «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» края, обеспечивающих продвижение его интересов на рынках продуктов, услуг и капитала, в том числе в связи с подготовкой проведения Зимних Олимпийских Игр 2014 г.

^ Тактическая задачка 2.1. Достижение договоренностей с партнерами «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» за рубежом и в регионах Рф, обеспечивающих экспортерам и импортерам Краснодарского края подходящие политические, законодательные, экономические и коммуникационные способности для ведения бизнеса

Характеристики:

Тактическая задачка 2.2. Расширение географии интернационального сотрудничества края, организация взаимодействия с рядом многообещающих государств

Характеристики:

Тактическая задачка 2.3. Организационное обеспечение процесса подготовки и проведения Олимпийских игр 2014 г. в сфере интернационального и межрегионального сотрудничества Краснодарского края

Показатель:


Цель 3. Воплощение и координация с федеральными органами гос власти функций по реализации внешнеполитической полосы РФ в Черноморском регионе – межуровневая задачка

Тактическая задачка 3.1. Усиление при поддержке МИДа РФ степени роли края в «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» федеральных мероприятиях по реализации внешнеполитической полосы Рф

Тактическая задачка 3.2. Координация межрегиональной деятельности Администрации края, роль в формировании и реализации межрегиональных стратегических инициатив края, имеющих значение для всей страны

Прямой числовой показатель по данной «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» цели, который может употребляться для оценки деятельности департамента, отсутствует, так как данная цель и надлежащие ей тактические задачки характеризуются как межуровневые.


Цель 4. Развитие и координация выставочно-ярмарочной деятельности края, обеспечивающей «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» продвижение его интересов на рынках продуктов, услуг и капитала

Тактическая задачка 4.1. Координация роли органов исполнительной власти Краснодарского края в конгрессно-выставочных мероприятиях в Рф и за рубежом

Характеристики:

Тактическая задачка 4.2. Организационная и методическая поддержка организаций края по вопросам конгрессно-выставочной деятельности

Характеристики:

Тактическая задачка 4.3. Содействие в развитии выставочно-ярмарочной деятельности в крае


Характеристики:


Цель 5. Разработка и реализация имиджевой политики края и комплекса устройств регионального брендинга, обеспечивающих «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» достижение геостратегических, экономических и гуманитарных целей развития

Тактическая задачка 5.1. Формирование устойчивого положительного стиля края как стремительно экономически развивающегося и инвестиционно-привлекательного региона Рф

Характеристики:

Тактическая задачка 5.2. Разработка и реализация имиджевой политики на базе конкурентноспособной платформы региона

Характеристики «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения»:

Тактическая задачка 5.3. Создание двухуровневой системы регионального брендинга: от положительных и известных брендов продукции и производителей до краевого бренда «Кубань» как региона с огромным потенциалом развития и увеличения «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» свойства жизни

Характеристики:


Цель 6. Увеличение квалификации и подготовка кадров в сфере интернационального и межрегионального сотрудничества, конгрессно-выставочной деятельности

Тактическая задачка 6.1. Создание и организация деятельности особых курсов (учебно-делового «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» центра либо факультета) по подготовке для предприятий-экспортеров профессионалов по внешнеэкономической деятельности и маркетингу рынков

Показатель:

Тактическая задачка 6.2. Организация и проведение семинаров по вопросам ведения внешнеэкономической деятельности с ролью «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» профессионалов интернационального уровня

Показатель:

Тактическая задачка 6.3. Организация прохождения стажировок профессионалов в сфере внешнеэкономической деятельности на базе департамента

Показатель:

Основными показателями результативности и эффективности реализации установленных целей и задач «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения», в согласовании с отраслевой специфичностью, являются характеристики динамики товарооборота (экспорта и импорта продуктов и услуг), темпы прироста объёма экспорта промышленной и сельскохозяйственной продукции и услуг к базисному периоду, выполнение раз в год «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» утверждаемого плана проведения имиджевых мероприятий и роли администрации Краснодарского края в интернациональных конгрессно-выставочных мероприятиях. В данном разделе приведены значения характеристик за отчётный период (2006-2007 гг.), дана оценка за текущий год и «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» подготовлен прогноз на плановый период (2009-2011 гг.). Также в качестве отдельного показателя для оценки заслуги результатов в области расширения географии интернационального сотрудничества края и организации взаимодействия с рядом многообещающих государств приводятся данные по «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» экспорту и ввозу в разрезе приоритетных государств-пратнёров и направлений сотрудничества. (см. Таблица 1) Оценка деятельности по стимулированию развития выставочно-ярмарочной деятельности в крае осуществляется с помощью характеристик, выражающих количество конгрессно-выставочных «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» мероприятий, проводимых выставочными компаниями края, общий объём площадей нетто, использованных для организации выставочных экспозиций, количество гостей и участников краевых выставок.

Мотивированные значения приведённых характеристик соответствуют их предсказуемому значению на 2012 г., так как «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения», прогноз на более долгосрочную перспективу, чем пятилетний период, будет не довольно беспристрастным.

Показатель, определяющий количество представительств Краснодарского края на местности зарубежных стран, может возрасти в течение планового периода до 10. Но предстоящий рост ограничен количеством «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» государств и регионов других стран, с которыми планируется более насыщенное сотрудничество.

Совместно с тем, департамент имеет цели, связанные с координацией, вместе с федеральными органами гос власти, функций по реализации внешнеполитической полосы Русской Федерации «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» в Черноморском регионе (Цель 3, Раздел 1, ДРОНДа), которые являются межуровневыми и потому не имеют прямого исчисляемого показателя. В этой связи оценочные значения по данному направлению не приводятся.

^ Таблица 1. Экспорт и импорт в «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» разрезе приоритетных государств-пратнёров и направлений сотрудничества





Экспорт

Страна

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Целевое значение

Турция

497,5

539,5

620,3

713,3

820,2

943,2

1084,7

Италия

382,2

293,3

337,2

387,8

446,3

513,2

590,2

Франция

254,8

199,2

229

263,3

302,7

348,1

400,3

Украина

91,8

159,7

183,6

211,1

242,7

279,1

320,9

Нидерланды

198,6

65,3

96

130,3

159,8

193,8

222,9



Импорт

Страна

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Целевое значение

Турция

412,1

477,2

553,5

634,3

723,1

817,1

915,1

Германия

126,7

115,6

134,1

154,2

175,8

198,6

222,4

Украина

98,5

115

133,4

153,4

174,9

197,6

221,3

Франция

62,6

79,1

91,7

105,4

120,1

135,7

152

Австрия

15,6

34,8

40,3

46,3

52,8

59,6

66,7



^ РАЗДЕЛ 2. ОЦЕНКА ИСПОЛНЯЕМЫХ РАСХОДНЫХ Обязанностей ДЕПАРТАМЕНТА ВНЕШНЕЭКОНОМИЕЧСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


Департамент внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (л/сч «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения».802.01.101.0) был сотворен в итоге реорганизации департамента экономического развития, инвестиций и наружных связей Краснодарского края с 1 августа 2006 года, на основании Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 11 июля 2006 года.

Утверждена смета расходов на 2006г. в «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» сумме 389208 тыс. рублей, из их: на мотивированную программку «Электронная Кубань» в сумме 3800 тыс. руб. (Постановление ЗСК от 25.05.05г. № 1490-П).

Утверждена смета расходов на 2007г. в сумме 517271 тыс. рублей, из их: на мотивированную программку «Подготовка «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» и проведение мероприятий, посвященных 70-летию образования Краснодарского края в рамках интернационального экономического форума в г. Сочи и в рамках мероприятий по презентации Краснодарского края в г. Москве» в сумме 8712 тыс. руб «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения». (Постановление ЗСК от 31.01.06г. № 2000-П).

Начиная, с 1 января 2008 года Департамент внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (л/сч.846.01.101.0) становится основным распорядителем экономных средств на основании Закона Краснодарского края от 27.12.2007 года № 1345-КЗ (Приложение «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» 11, п.43; абзац: «Прочие обязательства государства»).

При составлении сметы расходов на обеспечение деятельности департамента, для проекта краевого бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, применялись расчетные индексы дефляторы: 2009 – 6,6%; 2010 – 6,7%; 2011 – 6,8%, на основании письма департамента по «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» финансам, бюджету и контролю Краснодарского края № 55-14-05/419 от 18.04.2008г. (Приложение 2)

^ РАЗДЕЛ 3. Экономные Мотивированные Программки И НЕПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Департамент внешнеэкономической деятельности Краснодарского края в протяжении отчётного периода (2006-2007 гг.) не учавствовал в реализации экономных «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» мотивированных программ. В текущем году и на плановый период (2009-2011 гг.) предложений по формированию экономных мотивированных программ не подразумевается.

Черта непрограммной деятельности представлена в Приложении 3.


^ РАЗДЕЛ 4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В согласовании с методическими советами по составлению ДРОНДов, оценка эффективности и результативности деятельности Департамента должна делается на основании сравнения плановых и достигнутых характеристик за отчётный период (2006-2007 гг.). Беря во внимание специфику деятельности Департамента, и отсутствие «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» в отчётный период документов, определяющих порядок разработки плановых значений характеристик, использованных для оценки деятельности СБП (утверждены распоряжением главы администрации Краснодарского края «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и характеристик их достижения «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения»» от 16.04.2008 г. №259-р), официальных плановых значений характеристик в сфере внешнеэкономической деятельности на период 2006 – 2007 гг. не имеется.

Основанием для проведения мероприятий конгрессно-выставочной деятельности администрации Краснодарского края является раз в «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» год утверждаемый «План проведения имиджевых мероприятий и роли администрации Краснодарского края в интернациональных конгрессно-выставочных мероприятиях» (дальше – План мероприятий). Данный документ является источником плановых значений такового показателя, как «выполнение раз в год «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» утверждаемого плана проведения имиджевых мероприятий и роли администрации Краснодарского края в интернациональных конгрессно-выставочных мероприятиях». В 2006 г. значение данного показателя достигнуло отметки 220 %, а в 2007 г. – 108 %. Это разъясняется тем, что подготовка Плана мероприятий системно осуществляется с «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» 2006 г. В связи с этим ряд презентаций края за границей, проводимых в 2006 г. не был учёт в данном документе. Таким макаром, план был перевыполнен на 120 %. В 2007 г. способ подготовки Плана мероприятий был «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» усовершенствован и уровень его выполнения фактически соответствовал 100%-ой норме. Деятельность Департамента в сфере координации конгрессно-выставочной деятельности следует считать действенной при условии заслуги значения показателя 100 %. Стоит отметить, что для более четкой оценки «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» эффективности конгрессно-выставочной деятельности администрации Краснодарского края нужно учесть также и другие характеристики: количество гостей мероприятий, организуемых в согласовании с Планом мероприятий, объём применяемых специализированных выставочных площадей. Но планирование «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения» этих характеристик в отчётный период не велось.

С целью увеличения эффективности и результативности экономных расходов и свойства управления ими Департамент планирует в 2008 – 2011 гг. воплотить комплекс мер по последующим фронтам:


^ 1) Улучшение механизма мониторинга эффективности экономных расходов



^ 2) Меры по совершенствованию системы муниципальных закупок



^ 3) Меры вещественного стимулирования муниципальных служащих зависимо от результатов деятельности





* Значение данного показателя не превзойдет количества 10 шт., так как он ограничен числом государств, с которыми развивается приоритетное сотрудничество.



ob-utverzhdenii-statisticheskogo-instrumentariya-dlya-organizacii-federalnogo-statisticheskogo-nablyudeniya-za-chislennostyu-usloviyami-i-oplatoj-truda-rabotnikov-deyatelnostyu-v-sfere-obrazovaniya-stranica-6.html
ob-utverzhdenii-statisticheskogo-instrumentariya-dlya-organizacii-federalnoj-sluzhboj-po-nadzoru-stranica-5.html
ob-utverzhdenii-strategii-gendernogo-ravenstva-v-respublike-kazahstan-na-2006-2016-godi.html